La “teoría de la democracia”: un elemento clave en el desafuero de Manini Ríos

Oscar A. Bottinelli – Entrevista de Redacción de La Mañana

Semanario La Mañana

Bottinelli: “el Parlamento no puede estar juzgando lo que ya juzgó el votante”

El politólogo y director de la consultora Factum, Oscar Bottinelli, sostuvo consultado por La Mañana que “el legislador no tiene derecho sobre sus fueros. El fuero es para proteger al Parlamento, no a la persona”. Bottinelli consideró, basado en la teoría de la democracia y la representación, que el fuero asegura una doble protección al votante y a la institución.

“Manini dice que no tiene nada que ocultar. Mi tesis es que, si el que no tiene nada que ocultar renuncia al fuero, el fuero solo existiría para el que se declara culpable, entonces desaparece como fuero”, opinó. “Es el famoso tema de la quinta enmienda de la Constitución de Estados Unidos que dice que nadie está obligado a declarar en su contra. El que se acoge no puede ser enjuiciado, pero habría declarado que es culpable”, añadió.

Bottinelli afirmó además que el desafuero solo tiene sentido con hechos producidos posteriores a la elección. “Creo que los institutos correctivos y disciplinarios a los legisladores (desafuero, suspensión en el cargo, juicio político, etc.) solo pueden aplicarse por hechos producidos a posteriori de la elección o que no hubiera sido posible que sean conocidos por el elector. Si no lo que se está es corrigiendo al votante”, dijo.

Bottinelli: “Parlamento debe garantizar que no haya elementos políticos detrás de la persecución”

“En el caso de Manini fue con escándalo público, con el pedido del fiscal treinta días antes de las elecciones, la presunción es que el votante tuvo conocimiento de lo que ocurría cuando votó a quien votó. Luego el Parlamento no puede estar juzgando lo que ya juzgó el votante”, agregó. “Es una tesis basada en el concepto de la importancia del voto como elemento que sustenta toda la representación política en una democracia”, concluyó el politólogo.

El peso del “clima de opinión” y la independencia de poderes

“Hay que tener mucho cuidado porque una cosa es defender la independencia del Poder Judicial y otra es confundir con que los magistrados no son influibles por la opinión pública, sobre todo ahora que los fiscales tienen un rol más parecido a los antiguos jueces de instrucción”, advirtió Bottinelli. “En la interpretación de la ley, cuando se trata además de figuras públicas y conocidas, puede incidir los climas de opinión. Entonces precisamente el Parlamento la función que tiene es garantizar que no haya elementos políticos detrás de la persecución”, agregó.

Bottinelli recordó además el caso del desafuero que negó el Frente Amplio al diputado pachequista Armando Silva Tavares, que había sido elegido en las elecciones de 1989. “Uno de los argumentos que manejaron era que el diputado había sido un gran denunciante de un tipo de actitud del gobierno y que en la situación de él había varios empresarios, pero se había acelerado la causa contra él”, indicó. “La tesis que sostuvo el FA fue que había que tener cuidado con la sospecha de una persecución política. Y eso es lo que el Parlamento tiene que analizar”, explicó el politólogo.

El politólogo y director de Factum consideró además que es importante a la hora de analizar los fueros tener en cuenta la importancia de la separación de poderes. “El Poder Legislativo es el más débil de todos. El más fuerte sin duda es el Poder Ejecutivo porque tiene la fuerza física, fáctica, las armas. Pero en una sociedad relativamente civilizada los magistrados tienen el arma de la libertad de las personas, pudiendo disponer de ella.

Precisamente el fuero existe para la doble protección del parlamentario”, opinó Botinelli. “El que está sentado en el Parlamento es porque representa una “ava” parte del país, que puede llegar a pensar distinto que todos los demás que están sentados en el Parlamento y tiene derecho a que así sea”, valoró.

Finalmente, el politólogo dio su punto de vista sobre la discusión política en torno al caso del desafuero de Manini. “La forma en que se está tratando el tema no contribuye a un análisis estratégico donde se cuiden cosas de fondo y más bien que se puede actuar en función de la búsqueda del aplauso fácil, es el riesgo que tiene el Parlamento”, dijo.