Intención de voto para el plebiscito constitucional
Estado de situación al
3 de noviembre
Oscar A. Bottinelli - diálogo con Emiliano Cotelo

EMILIANO COTELO:
Desde hace tiempo estamos manejando en este espacio, pero en particular a propósito de la intención de voto con respecto al plebiscito constitucional del 8 de diciembre, encuestas que son representativas del 100% del electorado nacional porque también incluyen las zonas rurales. Esta es la única encuesta de opinión pública en esta materia que tiene este grado de representatividad, es decir un alcance al 100% de la población. Además, ya estamos en la tercera encuesta consecutiva. Por lo tanto, estamos realizando un seguimiento muy minucioso de la evolución de la opinión pública y vamos, por supuesto, a ir comparando lo que cada uno de estos sondeos implica en comparación con los anteriores. En este caso, estamos refiriéndonos a una encuesta cerrada el 3 de noviembre, es decir el domingo pasado.


OSCAR BOTTINELLI:
Exactamente. Recordemos algunas fechas: la Ley de Reforma Constitucional (porque se trata de una ley que se somete a plebiscito, para ver si se ratifica o no), se aprobó el 16 de octubre. Nosotros hicimos un sondeo el 20 de octubre, otro el 27 de octubre y éste que presentamos hoy, que midió hasta el 3 de noviembre. Es decir que semana a semana estamos actualizando los datos, lo que tiene dos ventajas. En primer lugar, una información que dábamos por obvia: en la encuesta sólo se está recogiendo en la encuesta la opinión de personas que están habilitadas para votar el 8 de diciembre. No es el estado de la opinión pública donde pueden opinar menores o extranjeros, sino una intención de voto.

Además, cuando ya se tienen dos encuestas consecutivas, se está ratificando o visualizando tendencias, con lo cual disminuye el grado de error de la propia encuesta, porque una sobre otra van mostrando un panorama.

Recordemos la pregunta, que ha sido siempre la misma: "El Parlamento aprobó un proyecto de reforma constitucional que, entre otras cosas, establece candidatura única por partido a la Presidencia, el balotaje o elección presidencial a dos vueltas y la separación en fechas distintas de las elecciones nacionales y municipales. Habrá un plebiscito constitucional en diciembre. ¿Usted votaría a favor o en contra de la reforma constitucional?".

Vemos entonces cuáles son los números por cada una de las opciones: SI seguro responde el 25%, SI probable responde el 12%, NO probable el 6%, NO seguro el 16%, indecisos el 32%, y no tiene opinión el 8%.

Si ahora agrupamos, tenemos:

* proclives al SI, 37,3% (casi dos puntos menos que la semana pasada)
* proclives al NO, 22,5% (casi tres puntos más que en la semana anterior)
* indefinidos, 40,2% (un punto menos que la semana anterior)

Así que la ventaja para el SI es de 14,8%. Se redujo la ventaja en alrededor de cuatro puntos porcentuales.

Aquí hay algunas cosas interesantes. La primera de ellas es que se ha producido un movimiento, lo que se llama "swing", un translado de votos del SI al NO. Quiero aclarar que con esto no decimos que los mismos individuos que estaban por el SI ahora estén por el NO. Muchas veces, estos fenómenos se producen con un escalón en el medio donde, por ejemplo, los que estaban por el SI pasan a indefinidos y el mismo porcentaje de indefinidos pasa al NO; en términos de porcentajes da la impresión de que pasan del SI al NO. Como electorado, como individuos, como conjunto, pasaron del SI al NO.

Es muy leve el cambio; el "swing" es de dos puntos. Dos que salgan en un lado y dos que entren en el otro son los cuatro puntos y pico en que cae el SI. No es muy alto; sin embargo es importante, porque de las tres encuestas que hemos hecho hasta ahora es la que cambia la tendencia. Porque había arrancado con gran ventaja el SI (18 puntos), lo incrementó en la primera semana a casi 19 y en esta tercera semana lo baja. Es decir que crea una gran interrogante sobre qué vamos a ver este fin de semana que empieza mañana.

Recordemos que medimos los fines de semana y los resultados los vamos a divulgar el viernes, aquí en El Espectador. Es decir: informaremos todos los viernes, excepto el último, que será un jueves supongo, porque entra la veda. Pero nosotros hacemos una encuesta todas las semanas, o sea que no vamos a presentar una o dos encuestas durante toda la campaña electoral sino absolutamente todas las semanas en que transcurre ésta.

Lo importante es que uno no sólo ve cifras, sino también líneas, tendencias, crecimientos y caídas.


La ventaja del SI en Montevideo es de 10 puntos, cuando antes era de 14. En el interior, la ventaja del SI es de 19 (y era de 24). Es decir que la ventaja del SI es más fuerte en el interior que en Montevideo, cosa bastante lógica en función de los alineamientos políticos que hay a favor y en contra, pero la caída del SI es pareja, tanto en Montevideo como en el interior. No es un fenómeno geográficamente unilateralizado.

Desde el punto de vista político, el fenómeno que se está produciendo es que sigue consolidándose con mucha fuerza el SI entre los colorados. El Partido Colorado prácticamente se divide entre los que están por el SI y los que no se han definido, y dentro del mismo, semana a semana se define más gente por el SI.

El Partido Nacional está estable. Tuvo una pequeña o no tan pequeña caída del SI entre la primera y la segunda semana, y se ha estabilizado. Detuvo la caída y tiene una cómoda ventaja del SI, pero hay mucha gente por el SI, alguna por el NO y un porcentaje muy elevado de indefinidos (es el más elevado de todos los partidos).

El Frente Amplio es el fenómeno más interesante. Dentro del mismo, el NO tiene una ventaja cómoda, pero de la primera semana a la segunda cayó esa ventaja , hubo un repunte del SI, y en la tercera se produce un fenómeno inverso: cae el SI en el Frente Amplio y crece el NO. Es decir que no sólo se agranda la ventaja del NO sobre el SI entre los frenteamplistas, sino que este agrandamiento o ensanchamiento de la ventaja es producto del doble fenómeno de subida del NO y caída del SI. No sólo caen indecisos para un lado y para el otro.

No olvidemos que esta encuesta fue hecha el sábado y el domingo, y el acto del Frente Amplio en La Paz con ese papel protagónico de Tabaré Vázquez fue al final del domingo...

Entonces, es importante marcar que el discurso en sí no está incidiendo. La duda es si lo que está incidiendo no es que se realice el acto. Ese acto es noticia periodística; fue a hablar Tabaré Vázquez, fue un acto por el NO. Es decir que ya está posicionando con más fuerza de lo que venía al Frente, institucionalmente, por el NO. Es una hipótesis que lanzamos en la medida en que se produce este quiebre tan fuerte.

A nivel del Nuevo Espacio, hay una tendencia sostenida de caída del SI. El Nuevo Espacio empieza con cifras similares al Partido Colorado, con una ventaja muy clara del SI, prácticamente dividiéndose su gente entre el SI y los indefinidos. Y semana a semana ha ido perdiendo el SI y creciendo el NO entre los votantes nuevoespacistas.

Finalmente, una cosa muy importante son los votantes sin opción partidaria, los que no son proclives al Partido Colorado, ni al Partido Nacional, ni al Frente, ni al Nuevo Espacio, y que son interesantes porque son los que menos ataduras políticas tienen. Aquí el SI sigue con ventaja, concretamente de 13 puntos, pero dos semanas atrás era de 20. Ha habido una caída sistemática entre los que no tienen opción partidaria.

Con respecto a la campaña, el panorama es el siguiente: el Partido Colorado es el que ha lanzado con un poco más de fortaleza y dinamismo la campaña por el SI. El Partido Nacional tiene al Herrerismo en campaña prácticamente desde el primer momento y Manos a la Obra sin el líder, que estaba fuera del país. Esta semana trae como cambio el lanzamiento al protagonismo de la campaña del Partido Nacional. Vemos un Partido Colorado que por ahora se ha centrado esencialmente en discutir los aspectos centrales político-institucionales y electorales de la reforma, y un Partido Nacional que más bien está apuntando a ver la reforma como un tema vinculado a la descentralización del país y con el interior del país. Es decir que ha bajado el perfil en el tema electoral.

El Frente Amplio la está enfocando como un aspecto casi de plebiscito político no constitucional, donde buena parte de las argumentaciones se están realizando sobre aspectos ligados al modelo de país y a la gestión de gobierno. No ha sido así la estrategia inicial del doctor Tabaré Vázquez, que sí se ha centrado en la reforma constitucional y en una línea muy fuertemente opuesta a uno de los elementos centrales del proyecto, que es la figura que resulta del presidente de la República. La impresión es que no va a atacar directamente el balotaje en sí, al cual en el año pasado él había dado su apoyo, sino que va a tratar de hacer un ataque pero no al contexto político general, sino al contexto de la reforma, a lo que resultaría la institución presidencial sumando una mayoría absoluta detrás, con lo que se dificulta levantar los vetos del Poder Ejecutivo, con algún otro elemento más que podría potenciar la figura del presidente de la República.

Esta estrategia, de alguna manera coincide en algunos aspectos con el Partido Colorado, que está haciendo hincapié en que la reforma fortalece la "capacidad de gobierno", como le llama. Así que en este aspecto podríamos llegar a una situación en que no hay una discrepancia sobre cuál es la reforma o cuáles son sus efectos, sino si se está de acuerdo o no con esos efectos. Unos dicen: "Está bien que el que gana gobierne, que el que manda mande". Y otros pueden decir: "No, esto es una cosa demasiado fuerte. A mí un presidente así no me gusta". Esto es importante, porque la discusión ya es valorativa. A unos les podrá gustar y a otros no. No se discute si esto es así o no.

Llegamos a dos o tres conclusiones finales. La primera es que en este momento pasa a ser crucial qué ocurre con el Partido Nacional, si logra mantenerse, si repunta el SI. Yo diría que en este momento la gran incógnita de aquí para dentro de una semana es qué está pasando dentro del Frente Amplio, dentro de los votantes frenteamplistas. Este quiebre, ¿está significando un crecimiento del NO dentro de los frenteamplistas o es una oscilación? Esta respuesta nos parece muy importante para el desarrollo de la intención de voto del plebiscito.

La ventaja del SI sigue siendo cómoda, aunque haya habido un quiebre de 15 puntos, lo cual sigue dando que tiene que pronunciarse mucho más del 60% de los indefinidos en favor del NO para que éste tenga una situación de equilibrio. Lo positivo que ha tenido para el NO es que sale de la tendencia negativa y por lo tanto puede apuntar a una reversión. El tema es que aunque la reversión se produjera en forma muy fuerte en el Frente Amplio, que es una de las posibilidades, no alcanzaría, tendría que avanzar fuera del mismo. Entonces, hay dos incógnitas. Primero, qué pasa en el Frente Amplio. Y luego, si hay un cambio de tendencia fuera del Frente Amplio, sobre todo entre los sin opción partidaria y el Partido Nacional, que está apareciendo como uno de los lugares más débiles del SI.

Publicado en radio El Espectador - programa En Perspectiva - espacio La Opinión Pública
Noviembre 8 - 1996