EMILIANO
COTELO:
Llegamos
hoy
al
último
día
de
campaña
electoral
hacia
los
terceros
comicios
de
gobiernos
departamentales,
que
se
hacen
separados
en
el
tiempo
de
las
elecciones
nacionales.
Llegamos,
también,
al
fin
del
largo
ciclo
electoral
2009-2010.
El
politólogo
Oscar
A.
Bottinelli,
director
de
Factum,
analiza
qué
efectos
pueden
generar
estas
elecciones
del
domingo
y
qué
impactos
puede
tener.
Por
otro
lado,
la
convalidación
de
la
elección
Néstor
Kirchner
como
secretario
general
de
la
Unasur.
***
OSCAR
A.
BOTTINELLI:
Tenemos
que
unir
los
dos
temas
porque
veces
hay
un
impacto
de
esta
naturaleza
a
pocos
días
de
unas
elecciones,
aunque
sean
elecciones
de
bajo
perfil.
Hay
que
tener
en
cuenta
que
en
cuanto
a
elecciones
de
gobiernos
departamentales
hay
dos
tipos
de
escenarios
bien
diferentes.
Uno
es
Montevideo,
donde
hay
una
total
apatía
e
indiferencia
en
relación
a
los
comicios
al
punto
que
uno
se
pregunta
cuánta
gente
votaría
si
el
voto
fuese
voluntario.
El
otro
tipo
de
escenario
es
el
interior
del
país
donde
con
variaciones,
hay
fuerte
interés
y
gran
expectativa
en
estas
elecciones.
¿Por
qué?
Porque
en
el
interior
las
intendencias
tienen
otra
importancia
para
la
gente
y
otra
cercanía
con
la
gente.
Además,
porque
el
intendente
es
visto
no
sólo
como
el
que
administra
los
servicios
municipales
sino
también
como
el
embajador
del
departamento,
el
representante,
el
que
lucha
contra
las
otras
intendencias
o
asociado
a
otras
intendencias
en
defensa
de
los
intereses
del
departamento;
brega
ante
el
gobierno
nacional
por
los
intereses
del
departamento.
Nada
de
eso
ocurre
con
Montevideo.
Y
quizás
Canelones
se
encuentra
en
algún
punto
intermedio
dado
que
por
el
tamaño
de
la
población
departamental
y la
dispersión
en
muchas
localidades
el
intendente
está
más
lejano
que
en
otro
departamentos
del
interior;
pero
más
cerca
de
la
gente
que
el
intendente
de
Montevideo.
EC –
¿Y
esto
mismo
pasa
con
los
nuevos
municipios,
hay
ese
mismo
tipo
de
diferencia
en
el
ambiente
al
respecto?
OAB
–
Los
municipios
son
una
gran
abstracción
en
Montevideo.
Cada
uno
abarca
distintos
barrios,
comprende
mucha
población,
no
hay
límites
naturales
entre
una
y
otra,
no
existe
identidad
local,
los
candidatos
a
alcalde
son
muy
pocos
conocidos,
y
este
fenómeno
es
posiblemente
similar
en
la
parte
más
reciente
del
área
metropolitana,
como
Ciudad
de
la
Costa
o
quizás
Ciudad
del
Plata,
pero
es
completamente
diferente
en
el
interior
puro,
e
incluso
en
buena
parte
de
Canelones.
La
gente
conoce
el
funcionamiento
de
las
Juntas
Locales,
ya
sea
que
estén
integradas,
ya
sea
que
funcionen
no
integradas
y lo
hagan
con
el
secretario;
el
local
de
las
Juntas
Locales
lo
sabe
todo
el
mundo
donde
está.
Las
alcaldías
se
ven
como
una
transformación
de
las
Juntas
Locales
en
órganos
que
van
a
ser
elegidos
directamente
por
la
gente.
En
Río
Branco
la
Junta
Local
es
elegida
desde
1962;
en
Bella
Unión
y en
San
Carlos
desde
1989,
y en
estas
tres
localidades
se
ve
casi
como
un
cambio
de
nombre
de
las
juntas
locales
autónomas
electivas.
Los
candidatos
a
alcalde
son
conocidos
por
su
nombre,
su
apellido,
su
sobrenombre,
su
profesión,
de
quienes
es
hijo,
con
quien
está
casado
y
que
familia
tiene;
entonces
es
muy
distinta
una
elección
donde
dice
fulanito
va
de
candidato,
me
gusta
o no
me
gusta;
que
un
nombre
que
aparece
en
un
cartel
y la
gente
dice
“¿quién
es?”
EC –
¿Puede
impactar
en
algo
la
elección
de
las
alcaldías?
OAB
– No
hay
mucha
información
disponible.
Como
se
sabe
se
vota
en
hojas
separadas.
En
una
hoja
se
vota
para
gobierno
departamental
–intendente
y
junta
departamental-
y en
otra
se
vota
para
alcalde
y
concejo
municipal.
Como
se
sabe
se
pueden
votar
las
dos
hojas;
o se
puede
votar
sólo
al
gobierno
departamental;
o
sólo
la
de
la
alcaldía;
y
obviamente
se
puede
votar
todo
en
blanco.
Pero
si
se
votan
las
dos
es
obligatorio
que
sean
del
mismo
lema
y
del
mismo
partido,
no
se
puede
votar
intendente
de
un
partido
y
alcalde
de
otro.
Hay
algunos
datos
sueltos,
por
eso
no
hay
mucha
información,
que
en
algunas
localidades
la
gente
se
siente
tironeada
en
su
decisión
entre
la
preferencia
por
un
candidato
a
intendente
de
un
partido
y la
preferencia
por
un
candidato
a
alcalde
de
otro
partido.
Incluso
algunos
dirigentes
partidarios
nos
han
expresado
la
preocupación
de
haber
visto
al
correligionario
suyo
que
le
dicen
que
no
votan
al
candidato
a
intendente
que
ya
habían
elegido
antes,
que
ya
habían
dado
su
apoyo,
porque
prefieren
votar
a
otro
partido
porque
les
resulta
mejor
el
candidato
a
alcalde.
Y es
que
en
muchas
localidades
y
para
unas
cuantas
personas
puede
resultar
más
importante
la
alcaldía
de
su
pueblo
que
la
intendencia
que
muchos
la
ven
como
la
intendencia
de
la
capital
del
departamento
y no
la
intendencia
de
todo
el
departamento.
EC –
Si
ahora
miramos
globalmente
la
elección
del
próximo
domingo,
la
suma
de
las
19
elecciones
departamentales
y
municipales,
¿qué
efectos
puede
haber,
qué
efectos
puede
tener?
OAB
–
Digamos
que
en
principio
los
efectos
van
a
ser
relativamente
bajos,
uno
puede
señalar
grosso
modo
dos.
Uno,
que
en
el
plano
simbólico
va a
ser
importante,
si
el
Frente
Amplio
(FA)
crece
en
cantidad
de
intendencias,
con
lo
cual
estaría
marcando
esa
línea
de
crecimiento
permanente
que
se
interrumpió
en
octubre
del
año
pasado;
si a
la
inversa
cae
y
por
lo
tanto
confirmaría
una
caída
porque
ya
cayó
del
2004
a
2005
a
octubre
del
año
pasado
y
volvería
a
caer;
o si
hay
un
comportamiento
contradictorio
donde
aumenta
el
total
de
intendencias
pero
con
pérdida
de
alguna
intendencia
con
la
que
cuenta.
Esto
sería
simbólicamente
muy
relevante
porque
sería
la
primera
vez
que
el
FA
perdería
algún
gobierno
que
ha
ganado,
un
territorio
conquistado.
Y
sería
la
segunda
vez
que
pierde
cargos
en
forma
consecutiva
si
contamos
como
primera
vez
las
dos
bancas
de
diputado
que
perdió
en
la
elección
de
octubre
pasado.
Lo
segundo,
que
en
el
Partido
Nacional
(PN)
importará
quiénes
son
elegidos;
con
qué
fuerza;
aunque
no
resulten
elegidas,
qué
figuras
surgen
con
potencial.
Porque
el
PN
luego
del
9 de
mayo
va a
entrar
en
una
larga
fase
de
discusión
sobre
su
futuro
donde
van
a
estar
en
discusión
los
liderazgos
nacionales,
la
existencia
de
las
actuales
corrientes
internas,
se
va a
iniciar
un
profundo
proceso
de
reestructuración
o
por
lo
menos
la
discusión
de
un
profundo
proceso
de
reestructuración,
y
las
figuras
que
surgen
y
los
intendentes
del
interior
que
sean
elegidos
van
a
ser
clave
en
este
proceso.
EC –
Tú
proponías
incorporar
a
este
análisis
también
el
que
fue
el
gran
hecho
político
de
esta
semana,
la
actitud
de
Uruguay
que
posibilitó
la
designación
de
Néstor
Kirchner
como
secretario
general
de
la
Unasur.
OAB
–
Efectivamente.
La
información
de
que
hizo
formalmente
Uruguay
es
confusa
porque
los
propios
voceros
dicen
que
no
votó,
que
no
vetó,
que
no
se
abstuvo,
pero
la
consecuencia
es
como
si
hubiese
votado
a
favor.
Digo,
en
buen
romance,
posibilitó
que
el
ex
presidente
argentino
fuese
designado
secretario
general
de
un
organismo
en
ciernes
porque
el
estatuto
por
ejemplo
todavía
no
se
ha
ratificado
por
Uruguay,
que
es
un
organismo
que
es
la
llamada
Unión
de
Naciones
Suramericanas.
Este
es
un
giro
de
180
grados
en
la
posición
del
país,
que
con
Tabaré
Vázquez
entonces
apoyado
por
el
todo
sistema
político,
venía
vetando
a
Kirchner.
Este
paso
se
dio
sin
que
hubiese
cambiado
nada,
salvo
que
cambió
el
presidente
uruguayo:
el
puente
sigue
cortado,
no
hay
anuncio
de
fecha
cierta
su
levantamiento,
no
hay
anuncio
de
compromiso
oficial
del
gobierno
argentino
de
proceder
de
inmediato
al
levantamiento
del
corte,
entonces
aparece
como
un
gesto
unilateral
de
Uruguay
o
podría
haber
sido
un
quid
pro
quo
–que
Mujica
dice
que
no-
“tú
primero
me
votas
y
luego
yo
te
concedo
determinada
cosa”,
a
veces
los
quid
pro
quo
no
necesitan
un
acuerdo
verbal
y
pueden
ser
señales
implícitas.
Pero
importa
señalar
que
hace
dos
semanas,
el
23
de
abril,
dedicamos
el
análisis
político
de
este
tema
con
el
título
“Qué
deja
La
Haya
y lo
que
queda
por
venir”
y
preanunciamos
esto
que
ocurrió.
Si a
alguien
le
interesa
lo
puede
ver
tanto
en
Espectador.com
como
en
Factum
digital
en
www.factum.com.uy.
EC –
Tú
marcas
este
hecho
como
un
punto
de
inflexión,
¿en
qué
sentido?
OAB
–
Sí,
es
el
primer
caso
en
65
días
de
gobierno
en
que
el
presidente
da
un
paso
con
la
inequívoca
señal
opuesta
del
presidente
del
PN y
del
Partido
Colorado
formalmente;
es
la
primera
grieta
en
el
consenso,
el
primer
trueno
en
la
luna
de
miel,
aunque
todavía
no
queda
claro
cuál
es
la
postura
de
toda
la
oposición.
Se
va a
ver
más
adelante.
El
senador
Sergio
Abreu
que
es
referente
de
Alianza
Nacional
en
temas
internacionales
hizo
unos
comentarios
que
deja
bien
parado
a
Mujica;
lo
mismo
hizo
el
Partido
Independiente
(PI).
Pero
como
sea
esto
va a
tener
su
costo,
es
un
desgaste,
no
se
va a
ver
ahora,
ni
la
semana
que
viene,
ni
en
las
próximas
semanas;
pero
lo
que
siempre
hay
que
tener
cuidado
que
cuando
se
acumulan
los
costos,
cuando
después
se
de
el
inevitable
proceso
de
debilitamiento
presidencial
que
esto
en
algún
momento
es
inevitable
es
cuando
los
costos
acumulados
aparecen
y
cuando
el
presidente
esté
asediado
y
necesite
toda
su
fuerza
ahí
se
verán
los
costos
este
y
otros
que
necesariamente
vendrán
porque
necesariamente
va a
tener
que
asumir
costos
si
quiere
hacer
algo.
EC –
¿Y
tú
hablas
de
costos
sólo
en
relación
con
la
oposición?
OAB
–
No,
hay
otros
costos.
Desde
un
punto
de
vista
diferencia
de
Uruguay
hay
que
tener
en
claro
que
una
distinción
de
esta
naturaleza
como
es
votar
a un
ex
presidente
a un
cargo
importante
no
es
visto
como
un
favor
a la
Argentina
es
visto
como
un
favor
a
los
Kirchner
y no
al
país.
Con
el
grado
de
enfrentamiento
que
hay
en
la
vecina
orilla
es
una
movida
ésta
que
enoja
a la
oposición.
Mauricio
Macri,
jefe
de
gobierno
de
la
ciudad
autónoma
de
Buenos
Aires,
aspirante
presidencial,
anoche
dijo
textualmente:
“se
eligió
a un
corrupto
como
presidente
de
Unasur”,
este
es
un
mensaje
de
la
oposición,
no
es
decir
“que
bien
Uruguay,
gracias
Mujica,
que
favor
le
hizo
a la
Argentina”,
están
diciendo
“se
eligió
un
corrupto”.
Esto
va
por
cuenta
de
Macri
por
supuesto,
no
lo
digo
yo,
pero
es
marcar
como
se
ve.
Y no
olvidemos
que
dentro
de
19
meses
habrá
en
Argentina
un
nuevo
gobierno
que
grosso
modo,
no
estoy
hablando
de
porcentajes
pero
por
lo
menos
hay
tantas
posibilidades
de
que
sea
la
continuidad
del
kirchnerismo
o el
recambio
a
favor
de
la
oposición.
Y si
ocurre
este
cambio
este
gesto
de
buena
voluntad
con
Argentina
puede
ser
pan
para
hoy
y
hambre
para
mañana
y
Uruguay
quedar
mal
con
el
próximo
gobierno.
EC –
¿Pero
dentro
del
país
puede
haber
otros
costos?
OAB
–
Quizás
lo
más
importante
termina
siendo
los
problemas
ni
con
la
oposición
uruguaya
ni
con
la
oposición
argentina,
sino
lo
importante
es
que
esto
puede
sonar
como
un
desaire
público
a
Tabaré
Vázquez,
esa
postura
inflexible,
firme,
y
esto
tarde
o
temprano
va a
tener
su
costo.
Vázquez
ha
demostrado
varias
cosas
fuera
de
toda
duda:
gran
paciencia;
excelente
manejo
de
los
tiempos,
de
la
entrada
y
salida
de
escena
y de
cuando
jugar
las
cosas;
y
también
demostró
que
nunca
deja
correr
las
cuentas
pendientes.
Recordemos
en
la
campaña
electoral
cuando
asumió
el
desafío
de
Mujica
en
silencio
mucho
tiempo
y
salió
desde
Estados
Unidos
hablando
de
la
“estupidez”
cuando
lo
del
Pepe
Coloquios
y
otros
elementos
conjuntos.
EC –
Anoche
ya
hubo
una
primera
reacción
del
propio
Vázquez.
OAB
–
Exacto,
anoche
fue
muy
claro
y
muy
sutil
cuando
dijo
la
fuerza
política
no
había
discutido
ni
tomado
posición,
que
cuando
decidiera
esa
sería
su
posición,
que
por
ahora
son
todas
posiciones
personales,
que
respeta
enormemente
la
decisión
del
presidente,
que
tiene
sus
razones
para
hacer
lo
que
hizo,
algunas
de
las
cuales
explicó
públicamente.
Fue
una
marcación
de
distancia
clarísima
y
además
marcando
con
mucha
claridad
que
lo
de
Mujica
fue
una
posición
personal
no
una
posición
del
FA.
Sin
duda
el
presidente
Mujica
habrá
evaluado
todo
esto,
lo
que
queda
por
ver
es
si
la
evaluación
fue
todo
lo
correcta
que
debía
ser,
los
cálculos
de
la
oportunidad
lo
fueron,
a la
vista
de
que
tiene
que
pagar
más
adelante
muchos
más
elevados
y
duros
costos
que
este
si
decide
impulsar
a
fondo
la
reforma
del
Estado
o la
reforma
de
la
Educación
Pública.
Él
va a
tener
que
asumir
muchos
costos.
Nunca
hay
que
olvidar
que
el
capital
de
que
dispone
un
presidente
de
la
República
es
mucho
menor
que
el
que
necesita
para
enfrentar
los
desafíos
del
cargo.
Esto
es
así,
el
presidente
necesitaría
mucho
más
capital
político
del
que
necesita
para
los
enormes
costos
que
significa
gobernar.
Y lo
que
cabe
esperar
también
es
que
no
haya
habido,
porque
a
veces
ocurre
en
gente
muy
hábil,
una
sobrevaloración
de
dos
elementos:
de
la
capacidad
de
seducción
del
presidente
y de
la
idea
de
invulnerabilidad
a
los
costos.
EC –
¿Este
hecho
que
estás
comentando
puede
impactar
en
el
voto
del
domingo?
OAB
– Yo
diría
en
principio,
en
forma
genérica,
creo
que
no.
Siempre
hay
que
ver
pero
parecería
que
no.
Entre
otras
cosas
porque
como
se
ve
en
todo
el
análisis
que
vengo
haciendo
hablo
de
costos
de
impacto
retardado
de
las
cosas
que
se
acumulan.
Pero
en
una
elección
reñida,
cabeza
a
cabeza,
como
hoy
está
la
de
Río
Negro,
la
zona
más
sensible
del
país
al
conflicto
con
Argentina
y al
corte
del
puente,
no
hay
que
descartar
que
pudiera
tener
algún
efecto.
¿Si
hay
disconformidad
con
lo
hecho?
No
hay
información
cuantificable,
sí
hay
algunos
elementos
de
que
hay
gente
molesta
con
todo
esto;
podría
trasladarse
esta
disconformidad
al
voto
al
FA y
en
esta
cabeza
a
cabeza
desnivelar
la
balanza
a
favor
del
PN.
El
intendente
titular
que
va a
la
reelección,
que
renunció
hace
unos
meses
para
presentarse
como
candidato,
Omar
Lafluf,
dio
algunas
señales
en
el
día
de
ayer
sobre
este
tema.
Es
verdad
que
si
el
PN
gana
es
con
mucha
luz
porque
una
elección
que
viene
cabeza
a
cabeza
no
necesariamente
termina
cabeza
a
cabeza;
si
gana
con
mucha
luz,
o si
gana
el
FA
no
pasa
nada
con
el
tema
este
de
Kirchner,
pero
si
Omar
Lafluf
vuelve
a la
intendencia
con
una
diferencia
de
pocos
votos,
un
puñado
de
votos,
muchos
pueden
llegar
a
ver
que
ese
puñado
de
votos
puede
ser
producto
del
corrimiento
que
produjo
este
enojo
a la
concesión
que
hizo
el
presidente
Mujica
a
los
Kirchner.
Y el
FA
tampoco
salió
a
desmarcarse
de
este
gesto,
pese
a lo
dicho
por
Vázquez
ayer,
para
la
gente
es
el
gobierno
frenteamplista
el
que
hizo
esta
concesión.
