La sociedad uruguaya y el aborto

Oscar A. Bottinelli – Diálogo con Fernando Vilar

Radiocero y Radio Monte Carlo

OAB: Al cabo de 26 años de trámite parlamentario el aborto ha quedado despenalizado en el Uruguay, siempre que se realice siguiendo determinados procedimientos que marca la nueva ley y que detallará el decreto reglamentario a elaborarse, que probablemente estará pronto en un mes.

El aborto es un tema que divide a la sociedad al medio, una parte mayor partidaria de la despenalización o liberalización del aborto, y una parte menor partidaria de la penalización o prohibición del aborto.

Antes que nada es necesario entender que éste es un tema político muy especial. El tema del aborto enfrenta dos grandes concepciones sobre la vida, la sexualidad, el mundo y la sociedad. No son diferencias políticas en el sentido cotidiano del término, son diferencias políticas en el sentido más profundo del mismo, en cuanto es una división en función de valores muy hondos. En grandes líneas una escala de valores y un conjunto de concepciones han quedado representados por el actual oficialismo y otra escala de valores y otro conjunto de concepciones quedó representado por la actual oposición.

FV: Decías que la sociedad está dividida en dos partes, una mayor y otra menor

OAB: Efectivamente. El martes en Telenoche 4 divulgamos la última Encuesta Nacional Factum sobre el tema y además presentamos el comportamiento de la opinión pública de los últimos 20 años, año a año.

Factum ha relevado la opinión de los uruguayos sobre la prohibición o liberalización del aborto todos los años desde 1993. Contamos con datos de 20 años que nos permiten analizar la evolución de la sociedad en estas dos décadas. Durante los primeros años la muestra fue de 860 casos, luego fue aumentando y en los últimos años ha sido de 968 entrevistas. En todos los años se relevó la opinión en el total del país urbano y rural, incluyendo también asentamientos, barrios periféricos y hogares sin teléfono.

Repasemos los datos actuales, al año 2012. Qué opinan los uruguayos de la despenalización del aborto.

FV: A favor 60%

En contra 32%

No opina 6%

Despenalización del aborto 2012

OAB: Como se ve, hay una muy fuerte ventaja de los partidarios de la despenalización sobre los partidarios de la prohibición del aborto. Es significativo el muy bajo porcentaje de personas que no opinan, solo 6%, lo que significa que es un tema muy asumido por la sociedad.

FV: ¿Y cómo ha sido a lo largo de estos 20 años?

OAB: Las cifras han tenido oscilaciones, pero pocas. Siempre los partidarios de la liberalización han estado muy claramente por encima de los partidarios de la prohibición.

Despenalización del aborto 1993 – 2012

	93	94	95	96	97	98	99	00	01	02
A favor	55	55	56	55	56	56	56	56	57	58
En contra	38	38	38	38	38	38	38	38	37	35

	03	04	05	06	07	08	09	10	11	12
A favor	63	59	54	61	61	56	50	53	56	60
En contra	29	32	34	27	27	35	39	38	36	32

Si vemos los rangos de datos, es decir, el abanico entre el mínimo y el máximo que registra cada posición, encontramos lo siguiente:

FV: Partidarios de despenalizar el aborto: rango de 50% a 63%

Partidarios de penalizar el aborto: rango de 27% a 39%

OAB: También podemos verlo a través de los promedios de estos 20 años

FV: Los promedios dan: 57% a favor de la liberalización y 35% a favor de la prohibición

Aborto - Rangos de cada postura en 20 años

OAB: En resumen tenemos que hay una fuerte ventaja en favor de la despenalización en una proporción grosso modo de 6 a 4, o de no menos de 6 a 4. Y que esta ventaja es nítida año tras año, en los últimos 20 años

De este estudio y de otros que hemos hecho sobre el mismo tema surge que las posturas de la gente sobre el aborto no son ocasionales ni influidas por los liderazgos políticos. Son posiciones firmes, asumidas a lo largo del tiempo, en el plano de los valores personales.

FV: ¿Y qué pasa en la sociedad? ¿La división pasa por las divisiones partidarias?

OAB: Más o menos. Recordemos la votación en el Parlamento.

El Frente Amplio votó monolíticamente a favor de la despenalización, con la excepción de 1 diputado, que fue decisivo para que el FA por sí solo no pudiese imponer su proyecto y debiese recurrir al voto del diputado del Partido Independiente Iván Posada, quien introdujo fuertes restricciones.

El Partido Nacional votó monolíticamente en contra de la despenalización, con la excepción del senador Saravia, electo por el Frente Amplio.

El Partido Colorado votó también monolíticamente en contra, sin excepciones.

Y el Partido Independiente votó dividido, cada uno de dos sus diputados para un lado distinto.

FV: ¿Y cómo se relaciona estas actitudes más o menos monolíticas de los tres grandes partidos, con sus respectivos electorados?

OAB: Bueno, el monolitismo a nivel de parlamentarios no se da entre los votantes. La relación entre estar a favor o en contra de la despenalización arroja lo siguiente:

FV: Frenteamplistas: 72% a favor y 22% en contra

Blancos: 45% a favor y 45% en contra

Colorados: 55% a favor y 38% en contra

El aborto y los electorados

OAB: Primera aclaración, la suma en cada caso no da 100. La diferencia es el porcentaje de gente que no opina en cada caso.

Es claro el predominio despenalizador entre los frenteamplistas, por alrededor de 7 a 2. No unánime.

Entre los blancos hay un empate entre ambas posiciones

Y entre los colorados predomina la posición despenalizadora, a favor de la ley, por 5 a 4. Estos son los datos.

FV: Yendo a otro punto. Decías al principio que se aprueba la despenalización del aborto después de 26 años de discusión parlamentaria.

OAB: Puede decirse que el trámite parlamentario comienza en 1986 a raíz de una iniciativa de diputados batllistas hacia la despenalización del aborto, encabezados por el actual senador Ope Pasquet.

Después de eso hay planteos del entonces diputado Marcos Carámbula, hoy intendente de Canelones, que recogiendo ideas emergentes en España, planteaba el tema desde otro ángulo: fijar en determinado tiempo de embarazo el comienzo de la vida como persona humana.

En realidad esas iniciativas no pasaron de ser presentadas o esbozadas y no generaron movimiento parlamentario real.

En realidad esas iniciativas no pasaron de ser presentadas o esbozadas y no generaron movimiento parlamentario real.

En la legislatura siguiente, 2005-2010, la ley es aprobada en ambas cámaras con los votos sustancialmente del Frente Amplio y de Julio Ma. Sanguinetti, y es vetada por Tabaré Vázquez

FV: Allí es que ocurrió un episodio parlamentario verdaderamente curioso ¿no?

OAB: Tan curioso que uno lo llamaría surrealista. El presidente Tabaré Vázquez veta la despenalización del aborto. En la sesión de la Asamblea General para discutir el levantamiento del veto, el presidente Vázquez es apoyado enfáticamente por los legisladores blancos, colorados y del Partido Independiente, de todos con la excepción de Sanguinetti. El vocero, el orador más destacado contra el veto presidencial, a favor de la despenalización del aborto, es Julio María Sanguinetti, apoyado por todos los senadores y diputados frenteamplistas.

Esa sesión de diciembre de 2008, en que Vázquez lidera a los partidos tradicionales y Sanguinetti lidera a los frenteamplistas, es una inversión de roles, un enroque de liderazgos, que merece el calificativo de surrealista.

FV: ¿Cómo es el resumen del comportamiento de cada partido en estos tres tiempos parlamentarios?

OAB: Veamos cada el promedio de cada partido en cada una de las tres etapas. La primera etapa es la 2002/2004, la segunda etapa la 2007/2008 y la última etapa es 2012

En relación al porcentaje promedio de legisladores que votaron de acuerdo con la posición dominante en su partido, fue así:

Frente Amplio, 90% primero, 96% luego y 99% ahora

Partido Nacional, 91% primero, 99% luego y 95% ahora

Partido Colorado, 65% la primera vez, 78% la segunda y 100% ahora

Legisladores que votan en la línea dominante de cada partido. En bancas

SENADORES				DIPUTADOS
	2002/2004	2007/2008**	2012	2002/2004	2007/2008	2012
FA*	12	16.7	16	36	49	49
PN	7	10.7	9	18	36	30
PC	9	2	5	16	9	17

Total de bancas de cada partido

SENADORES				DIPUTADOS
	2002/2004	2007/2008	2012	2002/2004	2007/2008	2012
FA*	13	17	16	41	52	50
PN	7	11	10	22	36	30
PC	11	3	5	33	10	17

* En todos los casos, Frente Amplio Incluye al Nuevo Espacio en 2002/2004

** En Senado, 2002/2004 hubo 3 votaciones. Se recoge el promedio de las 3 votaciones.

FV: ¿Qué se puede ver de estos datos?

OAB: Que a nivel parlamentario el Frente Amplio y el Partido Colorado fueron aumentando la coherencia en la votación, mientras que el Partido Nacional tuvo el momento de mayor coherencia en 2007/2008 y ahora tuvo un leve retroceso, aunque con 1 solo legisladores disidente, pero al ser un senador, con un peso proporcional mucho mayor.

Pero, cabe repetir, la coherencia a nivel parlamentario, ya que todos los partidos, en mayor o menor grado, marcaron cierta discrepancia con sus respectivos electorados.

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FICHA TÉCNICA
TITULO	Encuesta Nacional Factum
REALIZADO POR	Instituto Factum
TIPO DE ENCUESTA	Sondeo Permanente Multimétodo
METODO DE RECOLECCION DE DATOS	Entrevista en sus respectivos hogares
UNIVERSO DE REPRESENTACION	100% del electorado (urbano, suburbano y rural)
UNIVERSO DE INDIVIDUOS	Personas residentes en los respectivos hogares en condiciones de votar en las siguientes elecciones nacionales
MUESTRA	De hogares, por conglomerado, polietápica
TOTAL DE CASOS PRESENTADOS	860/968
FECHA DE REALIZACIÓN	1993 - 2012
PONDERACIÓN	Por voto por lema en elecciones nacionales y por tres macro generaciones electorales